Отзыв законопроекта № 901060-8 зарегистрирован в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы 11 ноября 2026 года в 17:04. Причина в опубликованных документах не названа. До первого чтения законопроект так и не дошел.
Законопроект внесли 23 апреля 2025 года председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков и председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев. Они предлагали перенести разработку программ страхования жилья от ЧС с регионального уровня на федеральный: программу разрабатывает и утверждает правительство, а реализует совместно с регионами. Полис можно было бы оплачивать в общем платежном документе за жилищно-коммунальные услуги, сохраняя возможность оплатить счет без страховки. Страховщиков — участников программы обязывали создать перестраховочный пул для коллективного распределения рисков.
Правительство поддержало законопроект при условии доработки. В отзыве оно указало, что в документе нет норм об источниках и порядке исполнения новых расходных обязательств, как того требует ст. 83 Бюджетного кодекса. Кроме того, по мнению правительства, нужно было проработать стимулы для граждан, участие страховщиков независимо от местности и характеристик жилья и ценовые условия программы. Комитет по финансовому рынку в сентябре 2025 года рекомендовал принять документ в первом чтении, но запланированное на 23 сентября 2025 года рассмотрение не состоялось.
Законопроект перешел в Думу девятого созыва. На первом пленарном заседании 30 сентября 2026 года Аксаков в третий раз возглавил комитет по финансовому рынку, а 1 октября Совет Думы вновь назначил этот комитет ответственным за законопроект. Отзыв последовал через шесть недель.
Это уже вторая отозванная версия инициативы. Предыдущий законопроект № 605295-8, внесенный в 2024 году Аксаковым, Николаем Цедом и Ярославом Ниловым, обязывал регионы утверждать программы страхования жилья от ЧС. Комитет по региональной политике отправил его на доработку, поскольку источники новых расходных обязательств регионов не были определены. В апреле 2025 года авторы отозвали этот документ и в тот же день внесли нынешний.
Закон о добровольном страховании жилья от ЧС с участием бюджета действует с 2019 года, но для регионов утверждение программ — право, а не обязанность. В интервью АСН в марте 2026 года Аксаков говорил, что к законопроекту изначально планировали вернуться летом 2026 года, но процесс нужно «форсировать» из-за высоких рисков весенних паводков. По его словам, обновленная программа предполагала не только выплаты страховщиков, но и бюджетное софинансирование — субсидирование части страховой премии. Дотационным регионам для этого потребовалась бы федеральная поддержка с четкими правилами: размером субсидий, условиями их предоставления и контролем за расходованием средств. В 2026 году в правительстве начал обсуждаться переход к обязательному страхованию жилья от стихийных бедствий.
